鼓励生育二孩的政策_母婴孕妇瑜伽app下载
6月11日，中国102个中央部门向社会公布了2020年预算。记者注意到，由于计划生育任务的减少，国家卫健委2020年预算中计划生育服务数量为8879项。6万元，较2019年执行人数减少2949人。4万元。
与此同时，近期很多地方都出台了鼓励生育的政策。比如北京调整了生育医疗费用待遇，山西省鼓励用人单位缴纳婴儿教育费，广东实施陪产假等政策鼓励生育二孩。
接受《法制日报》记者采访的专家认为，多地提出鼓励生育政策，既是对此前紧生育政策响应国家政策的修正，也是对二孩政策放开以来效果不佳的推动。但是，鼓励生育的政策效果并不是一蹴而就的。要对症下药，完善和调整我国的家庭福利政策，建设生育友好型社会。
精力不足，职场歧视，大部分女性都不敢生。
北京市民刘霞的儿子今年9岁，但她和丈夫因为没有太多精力，不敢再生一个孩子。
早在2015年10月，党的十八届五中全会就决定全面放开二孩政策，鼓励生育二孩。刘霞和丈夫当时还“蠢蠢欲动”，但当时儿子在上幼儿园，父母因为身体不好经常去医院治疗。赡养老人和抚养一个年幼的孩子的重担全落在刘霞和她的丈夫身上，他们都是独生子女。
许多受访的父母拒绝生二胎的原因与刘霞相似。在他们看来，养一个孩子需要很多时间和精力，但很多“80后”“90后”都是独生子女。除了挣钱养家，还要花更多的时间和精力照顾两边的老人和孩子，很难有时间和精力生二胎。
还有很多女性不敢生二胎，甚至一胎，因为担心职场歧视。
“两个孩子，怀孕产假时间长，至少五六年不能全身心投入工作。”
“最近我被很多单位明确拒绝，因为我已经结婚了，没有孩子。我未婚的时候，好几家公司都想高薪挖我。”
“一个朋友结婚没多久，全面二孩政策开始实施，单位以效益不好为由间接裁掉了她。同时，被裁的多是这个年龄段的女性。现在，34岁的她鼓励生二胎的政策。孩子一岁的时候，全家人都说再要一个孩子好。她看了看新婚姻法，想到自己生完二胎已经快40岁了。她的事业基本荒废，没有收入。”
以上对话来自一个名为“40岁妈妈”的微信群。说告密者都是毕业于中国名牌大学的北京女孩。现在孕妇瑜伽app下载，都面临着同样的问题：3354职场歧视，担心未来几年会一步步走下去。
左菲菲是北京的一名白领。在她心目中，要想保住自己在职场的地位，“就不要把自己当女人”。据她介绍，她的几个女领导在生完孩子6周后就上班了，因为一旦失业，公司就会找人顶替。这意味着之前的努力可能是零。
岳倩从事人力资源工作7年，鼓励生育二孩。鼓励生育二孩政策_母婴孕妇瑜伽app下载，人力资源圈鼓励生育二孩政策。现在流行一种说法，女性还没生孩子，就被贴上了“未来休婚假生二孩的巨大定时炸弹”的标签；生一个孩子的女性，在职场上会被贴上“这是随时生二胎的定时炸弹”的标签；对于生了二孩的女性来说，职场上的标签就变成了“没精力工作”。
此外，“不敢生”的背后是无人问津的无奈。
3岁以下的婴幼儿还没到上幼儿园的年龄，但大部分家长都忙得顾不上照看，在代代照看时往往会出现育儿观念的冲突。055-79000记者曾在实地调查中发现，很多家庭都出现了这种困境，尤其是全面二孩政策实施后，3岁以下婴幼儿护理问题越来越突出。针对这种情况，一些社会组织嗅到商机，纷纷开办婴幼儿护理机构。但是，这些机构是否合法合规，工作人员是否合格，场地是否安全……这一系列问题的答案，家长们都不知道。
“其实都是一个‘死循环’。女性担心在工作没有保障的情况下还要尽快上班，孩子需要特殊照顾。没有值得信赖的婴幼儿护理机构，他们只能向老人求助。老人一旦生病或者有什么问题，还是需要有人照顾的。也就是说，需要在分娩过程中‘互锁’才能正常运作。只要一个环节出了问题，就会像‘多米诺骨牌’一样，不敢想二胎。”北京市民郑伟无奈地说。
各种因素相互作用，最终导致生育率低。
今年1月17日，国家统计局发布数据显示，2019年出生人口1465万人，出生率为10。48;998万人死亡，人口死亡率为7。14;人口自然增长率为3。34。
此前，国家统计局公布的数据显示，2018年出生人口1523万人，出生率为10。94。
据悉，2018年出生率为1952年以来最低，2019年再次“触底”。
对于中国出生率持续下降的原因，北京大学人口研究所教授卢华杰在接受《法制日报》记者采访时表示：一是婚育适龄群体数量在下降；二是人们的生育意愿不是特别强烈；第三，国家关于鼓励或刺激人们生育的配套政策不充分。
南开大学人口与发展研究所教授袁鑫告诉《法制日报》记者，应该区分生育水平和出生人数。生育率是出生人数除以育龄妇女人数。目前，育龄妇女特别是处于生育期的妇女数量正在迅速减少，这是出生人口数量减少的主要原因。即使生育率保持不变或略有上升或下降，也难以扭转出生人口规模的减少。
袁说，生育意愿和行为受到社会经济、文化、生育观念等多方面原因的综合影响。调查显示，全面二孩政策实施以来，出生人口规模不理想的原因主要有四个方面：
第一，养孩子的经济成本太高。无论是生育成本、生活成本还是教育成本，养一个孩子都会给家庭增加很多压力，何况两个甚至三个孩子；第二，育儿问题鼓励二胎政策。随着二孩政策的放开，公办托儿所、幼儿园的短缺问题日益突出；三是长期实行的晚婚晚育政策，导致生育二孩的大龄女性，出于对自身健康和孩子的关心和考虑；第四，生二孩夫妇的年龄与事业上升期的冲突。
生育政策变了，很多地方频频鼓励生育。
面对出生率下降的趋势，一些地方今年不断出台鼓励生育的措施。
6月3日，母婴，河南省十三届人大常委会第十八次会议表决《法制日报》。其中《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》第十五条第一款修改为：“鼓励一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女。”
5月1日起，北京市调整生育保险医疗费用支付标准，进一步保障参保职工基本医疗需求。这次主要调整生育医疗费用待遇，包括产前检查、住院分娩、家庭
3月8日，广东省发布《河南省人口与计划生育条例》，提出加强对家庭婴幼儿照护的支持和引导，包括全面落实产假、配偶陪产假等政策，以及积极探索试行与婴幼儿照护服务相衔接的育儿假和产假，鼓励用人单位采取弹性工作时间、减少工作时间、实行远程办公等。
在原新看来，鼓励生育二孩政策，以及各地鼓励生育二孩政策出台的背景，主要是在2015年全面放开二孩政策之后，特别是“促进生育政策与相关经济社会政策的匹配衔接， 党的十九大报告中提出的“加强人口发展战略研究”，这表明中国的生育政策发生了重大变化，从紧缩的人口政策转向适度宽松的人口政策。 相应的，与严格控制人口相对应的经济社会政策，当然也要转化为与全面二孩政策相匹配的政策。
“目前，鼓励生育的政策被频繁提出。第一，是响应国家政策，是对之前偏紧的生育政策的修正。其次，就是提倡和鼓励生育二孩的政策，从二孩政策开放以来就失效了。这些政策是有时间效应的，所以鼓励生育的政策效应不可能一蹴而就，需要一定的时间来体现生育。”新理论。
卢华杰也认为，各地实施的一些优惠政策，如陪产假、产假延长等，效果不大。“应该说这只是象征性的引导，并没有起到真正的作用。其实应该出台更积极的政策鼓励生育。”
完善家庭福利政策促进人口自然增长
在今年的全国人民代表大会上，鼓励生育也是许多代表和委员的热门话题。全国人大代表、大连外国语大学校长刘虹建议，国家应采取系统性的配套补贴政策，如现金补贴、差别化税收减免、房租和购房补贴等，促进自然人口增长。
卢华杰建议，探索建立从怀孕到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育制度。可以考虑包括孕期保健补贴、住院分娩补贴、育儿补贴、教育补贴、家庭税收扣除，以及对不符合纳税标准的低收入者的直接财政补贴。
在原新看来，需要对症下药完善和调整我国的家庭福利政策：第一孕妇瑜伽app下载，增加和稳定家庭收入，有了稳定的收入，才能保证孩子养育和教育的投入。第二，国家应该承担更多的教育和抚养孩子的支出，加强公共服务设施的建设和配给。第三，要增强生育者的信心，比如延长产假，增加陪产假。第四，加强对生育的技术支持，通过技术和优质服务保障大龄孕妇的生殖安全，通过人类辅助生殖技术帮助生殖困难家庭。第五，建设生育友好型社会，加强舆论环境对生育的宣传，改变我国过去采取的严格限制多生的政策带来的负面观念。
“建立生育支持系统在西方国家已经运行了几十年，而中国处于初步探索阶段。比如孕期保健补贴，住院分娩补贴等。在中国已经实施，但是育儿补贴和教育补贴还在探索和讨论阶段，包括考虑将9年义务教育延长到12年或15年，这些都属于生育支持体系的建设。逐步完善和实施它们需要时间。”新理论。
卢华杰也认为，鼓励生育二孩的政策，家庭福利政策是多元化的政策，包括卫生、教育、住房、税收、公共交通等。目前，中国的家庭福利政策正处于初步构建阶段。“过去我们主要以大家庭模式为主，对生育的要求主要以控制为主。如今，需要进一步完善家庭福利政策，不仅包括产假医疗孕妇下载瑜伽app，还包括0至3岁或3至6岁儿童的基本义务服务。父母都希望自己的孩子将来成为国家的栋梁，教育投入的成本越来越大，无形中给有二胎的家庭带来压力，所以需要在各个方面完善这个环节。”
卢华杰补充说，育龄妇女面临的工作和家庭平衡也是她们愿意生孩子的重要因素。因此，适龄女性职场的发展也是国家应该关注的问题之一。
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