东特广场万元早教班资质成迷 教育局无审批备案
近日，市民徐女士拨打了本报热线，向记者讲述了她的烦心事。原来，今年7月，徐女士给她刚满6个月的宝宝报了早教班，上了三节课以后，发现孩子不爱上课，于是徐女士就想退课，希望经营者能退还她交的三千多元钱，但得到的回复却是：拒绝退钱。
上周四下午1时许，记者与徐女士取得了联系。据徐女士讲，今年6月，她带孩子在周水前遛弯时，遇到一位朋友，说话间聊起了早期教育，朋友向她推荐附近的一家早教中心。她上网查了早教中心总部的官网，随后就带着6个月大的孩子去周水前这家早教中心报了名，一共120节课，总费用11608元，徐女士支付了第一期费用3500元。上了三节课以后，我看我女儿不太想上，所以我就想退课，后来我打电话给教育局，查询到对方没有办学资质，我就希望对方给我退钱。但是对方态度很坚决，就是不退。 记者看了一下徐女士与早教中心签订的课程销售协议，备注一栏写着除中心特殊情况外，任何特殊情况不允许退课。 盖的财务章上标明的是XX教育信息咨询有限公司。
当日下午，记者来到徐女士所说的这家早教中心。记者看到，早教中心的一间工作室里悬挂着各项荣誉证书，但没有营业执照的踪影。有几位家长带着还不会说话的孩子，在早教中心向课程顾问咨询相关情况。
记者说明采访来意，并要求工作人员拿出营业执照。一位不愿透露姓名的工作人员表示，早教中心相关负责人不在，出差去上海总部办事，要看营业执照得等负责人回来才行。
随后，记者拨通了这家早教中心上海总部的客服电话，了解到大连的这家早教中心是一家加盟店。记者登录早教中心的官方网站，简介中写着：以早教中心的形式提供0-6岁学龄前儿童的心理与智能成长教育课程。
记者离开早教中心后，通过周水子工商所的一位工作人员，查询到这家早教中心在工商局注册的公司名称是：XX教育信息咨询有限公司。营业范围有：教育信息咨询、经济信息咨询、企业管理咨询、企业形象咨询、礼仪服务、展览展示服务、计算机软硬件开发、婴幼儿用品、玩具开发。注册时间是2010年5月24日。
在营业范围中，可以明确一点，就是里面没有提到早教二字。徐女士认为，没有提到早教，就是没有教育资质的非法办学，属于超范围经营。为此，她拨打了12315，向消协投诉。周水子工商所一位姓李的工作人员拨打了公司经营者的电话，希望对方退钱，但同样遭到拒绝，再打时，对方手机就关机了。李先生提出让徐女士找教育局解决问题。
早教中心若无资质 消费者可要求退费
对此，辽宁仕鹏律师事务所律师刘甲明表示，消费者与早教中心所签订的教育服务协议中，排除了消费者退费的权利，加重了消费者的负担东特广场万元早教班资质成迷 教育局无审批备案，，故该约定应为无效条款，即一旦早教中心并无从事早教资质，或其教学质量存在重大瑕疵，或其并未取得相应收费许可证等情形，则消费者有权依法主张退费。
记者在调查中了解到，很多早教机构在对外宣传时，大都声称机构是全国连锁店，而且很多是国际品牌，授课老师经验丰富等等。然而记者在一些招聘网站上发现，很多早教机构在招聘早教教师时，对于应聘者是否有教师资格证并不过问。记者以应聘者的身份来到沙河口区的一家早教中心，招聘全程招聘方未要求记者拿出教师资格证。 半岛晨报、海力网记者刘程程 文/图(报料人：徐女士；线元)本报有奖报料热线
大连市沙河口区教育局负责民办教育的王科长表示，早教机构的问题，教育部门受理不了。我们教育行政部门不管早教机构，那个早教中心在我这里都没有登记注册，早教中心收了徐女士的钱，然后二者出了问题。这个收费问题不属于我们教育行政部门管理。 王科长说。
王科长提到一点，从地域上来看，东特购物广场属于沙河口区与甘井子区交界的位置，一部分属于沙河口区，一部分属于甘井子区。那家早教中心在沙河口区教育局没有登记。
王科长称，如果有教育培训机构符合办学条件，经过一系列的调查了解，他会给机构一个办学许可证。如果在他管理下的单位出现问题，他会与校长进行协商。但很多早教机构都是在工商局注册的营业执照，按照国家有关法律法规，谁审批，谁管理。不在他的管理范围内进行登记，他也管理不了。早教这种事物我们受理不了。很多都在工商局办理的营业执照，这块儿真的很乱。家长把孩子送到一个单位去，你首先要看这个单位的资质、条件，所有的东西都要保全才行。 王科长说。
记者又拨通了大连市甘井子区教育局学前教育办公室的电话。一位工作人员明确地告诉记者，那家早教中心所处的位置应属于沙河口区管辖。
工作人员告诉记者，甘井子区教育局没有给任何一家早教机构审批。整个大连市关于早教方面，并没有像幼儿园、学校这样已经有固定的标准，所以之前有人到我们教育局来问早教方面的事情，因为我们没有一个具体的操作规定，所以我们一个都没有审批。 工作人员说。
这位工作人员也称，很多早教机构到工商局注册的是教育咨询类公司，但这都属于打擦边球，教育咨询和早教是有区别的。他认为，这个公司属于超范围经营，应由工商局来管理。
下午4时许，记者与甘井子区工商局相关负责人取得了联系。社会教育办学不是教育局的事吗？早教这个得经过教育局的审批。 这名负责人说，按照法规规定，但凡搞了教育培训的事情，得去教育部门申请它的手续。教育局发放相关许可证，由教育局进行监管。早教中心若没有在教育局登记注册，应该属于非法办学，由教育部门查处。
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